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创新发展:引领增长的战略主线

时间:2015-12-13 11:49来源: 作者: 点击: 网站关键词: 

        十八届五中全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
  在国家信息中心首席经济师范剑平看来,“十三五”时期国内经济的战略主线是创新驱动。从全球范围看,科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量,创新驱动是大势所趋。从国内看,创新驱动是形势所迫。我国经济总量已跃上世界第二位,社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。我们要推动创新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,必须及早转入创新驱动发展轨道,把科技创新潜力更好释放出来,充分发挥科技进步和创新作用。
  “实施创新驱动发展战略是一项系统工程,涉及方方面面的工作,需要做的事情很多。最为紧迫的是要进一步解放思想,加快科技体制改革步伐,破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。”范剑平指出,新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。
  国家统计局经济景气中心副主任潘建成指出,创新驱动力会在“十三五”期间得到更明显体现。当前经济仍然处在三期叠加的阶段。正是这样一个苛刻的环境,倒逼企业创新,再加上政府“大众创业万众创新”等鼓励政策的推动,“十三五”期间,创新引领增长会更加显著。
  此外,全会提出,构建发展新体制,加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制,深化行政管理体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力,完善各类国有资产管理体制,建立健全现代财政制度、税收制度。
  范剑平指出,习近平总书记强调要做好“加减乘除”。所谓“加法”,就是把经济这块蛋糕做大,同时在扩大经济总量的基础上做精。所谓“减法”,就是要有壮士断腕的决心,坚决淘汰落后产能,实现结构转型升级。所谓“乘法”,就是加快实施创新驱动发展战略,为中国经济增添活力。所谓“除法”,就是要加大简政放权的力度,进一步放开市场的手脚。
  同时,公报还提出,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。民生证券研究院执行院长管清友指出,关于金融监管和价格监管体系的论述是亮点,是管理的创新。改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,有可能会逐步建立跨部委的金融监管机构,解决市场诟病的监管协调问题。此外,减少价格形成的干预意味着资源品价格的改革会提速,部分价格会完全放开。


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